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土关村新气象

来源:中国建设报 供稿:龚后雨 审核:高蕾 发布时间:2018-10-23
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本报记者龚厚玉

九月,青藏高原的阳光依然强劲。在太阳下雨后,空气更清新,天空更深更清晰。走在青海省大同回族自治县泾阳镇土关村(以下简称“大同县”)的乡间小路上,秋风嘈杂,清新。

图关村位于大同县西南部,距西宁市仅25公里,距大同县15公里,平均海拔2300-2900米。它属于半浅山和半脑山区,具有典型的高原半干旱和半大陆性气候。村里有181户,697人。村民主要是土族和汉族。

图关村村主任佟志权说,由于干旱频繁,雨水不足,土地贫瘠,缺乏工业支持,土关村仍是贫困村,有7户贫困户。预计到2018年底将摆脱贫困。

2018年初,为加强对指定扶贫县的支持,澳门太阳城党组决定选择四个贫困县的代表村建立一个好的环境与和谐社会共同创造示范活动。关村成为模范村之一。

“共谋,共建,共管,评价和分享是共同创造的核心。”澳门太阳城建筑与城市规划学院副院长丁琦说。

  宣传队和播种机

共同创造的主角是村民。只有改变主意,打破村民“等,求,求”的传统思想,提高村民的积极性,主动性和创造性,才能激活村民发展的内生动力。

“改变村民多年来形成的内在思想不是一次性的努力,我们必须关注方法论战略。”丁琦说。

澳门太阳城负责大同县土关村的共同创建后,迅速成立了丁奇领导的工作小组,涵盖了规划,市政,建筑,景观等多学科骨干设计团队,从事这项工作。

工作组应成为“宣传团队和种植者”,共同创造工作理念。首先,我们必须得到村民的信任,成为村民的关心人民。在这方面,驻地规划师史忠林深受感动。一开始,图关村民一般采取观望态度。工作组通过了会议和家庭调查,向村民询问村里有什么需求和问题。村民们尚未决定,参与度不高。在村民看来,来自首都北京的这些教授和专家是无法实现的,无法到达。

工作组的成员在村里生活和生活,逐渐成为村里的一部分。通过组织村民举办“工艺品赛宝会议”和“乡村歌舞协会”,工作组与村民的关系更加和谐。村民们愿意向团队成员说些什么,态度有了初步的改变。

工作组进行了大量详细的组织和启动工作。它举办了近10次村庄培训班和70多个不同级别的研讨会。它谈到了国家扶贫和美丽农村的建设。它还谈到了图关村工业发展和环境治理的小问题。怀疑逐渐消散,我愿意与工作组合作。

眼见为实。工作组和村委会还组织村代表参观一些优秀村庄,播放反映当前村庄建设的优秀电影《十八洞村》,增强了村民摆脱贫困的信心。

2018年1月,工作组组织50名村民代表参加澳门太阳城国家非物质文化遗产技能培训班,学习和培养传统技能,学习共同的思想和方法。村代表睁开了眼睛,转型的效果显着。去村庄已成为共同创造的重要“种子”。

春天的天气正在下雨,水分也是沉默的。经过两个多月的组织宣传,图关村村民联合建设和管理的热情越来越高。在村委会和村民的领导下,村民们经常在深夜开会讨论村庄建设问题。热情地说,手工投票。

该村主任佟志权说:“丁教授,你的团队用得不那么辛苦。县住房和城建局的农民策划者和同志都要盯着技术问题。其他人可以自己做决定。自己动手。“

大同县副县长王洪航表示,目前,土关村联合施工队已形成共谋体制机制。也就是说,所有村民,各级政府,规划和设计团队以及社会力量都参与其中。所有村民都以主体为主体,行使参与权,建议权和决策权;各级政府带头引导参与者,协调社会力量;规划团队进行初步研究,寻求规划和设计计划,组织和建立各种机制;电力提供设备,技术和财政支持。

 纵向到底和横向到边

“组织机制的纵向和横向是农村联合规划和发展新模式的重要基石,共同创造是农村社会关系重建,社会协同和共同治理的新思路。”丁琦告诉记者。

最后,所谓的纵向是从党委到镇党委到村党支部到各党员进行党的领导贯彻,并从县委转移政府服务。政府向镇政府村委会到村里组织每个村民,沉没到最后。 。

“过去,我们很少在年底看到乡镇的负责人。现在村里总是有领导,有些人来我家帮我解决住房和其他问题。”图关村同心巷48号贫困家庭李伟庆说。

所谓横向侧面是建立一个所有村民参与的横向“1 + 4N”机制,并将每个村民纳入一个共同机制。

目前,土关村以村党支部为核心,以村委会为支撑。建立了“三社,三会,六团”等多个村民组织。 “三舍”是传统的建筑施工合作社和马铃薯种植合作社。中草药种植合作社。 “三会”是村环保整顿委员会,村绿化委员会和村务监督委员会。 “六组”由村民大会以公平,公开,透明,亲力亲为的方式选出。项目实施领导小组,项目管理监督小组,财务管理监督小组,环境卫生改善小组,清洁小组和绿化小组。

“我们将把所有村民带到70或80岁,根据他们的需要和喜好,将年龄为7或8岁的儿童纳入相应的组织,以便每个村民都能参与。”图关村党支部书记李永炎说。

“最后穿了一条红线,所有的村民都参与其中,党员带头,村庄可以举起旗帜。”这是土关村在联合建设过程中总结的“秘密”。

  碎石块和小篱笆

沿着图关村的健康路走,路面不是很宽,但周围环境很干净。在散步期间,记者看到一个半人墙围绕着道路两侧不同大小的砾石块。种植在墙壁上的土豆将绿枝伸展到路边,薰衣草花在风中摇曳,让人感觉良好。

“这些砾石块是村民们建造的剩余建筑垃圾。他们散落在村庄的每个角落。它们不仅难看,而且往往成为人们旅行的绊脚石。澳门太阳城驻地规划师有一个好主意,动员村民收集碎石,并将其建成路边挡土墙。它看起来很舒服,可以防止沿着多雨的道路上的土壤流出来。“谈到这些,村民谢其平忍不住竖起来。大拇指。

图关村第一书记杨胜洲表示,图关村乱扔垃圾的现象比较严重。村民们也认为这是理所当然的,他们处于无人问的状态。自联合创建工作开始以来,两个村委会率先召开村民代表会议,深入开展村民工作,开展“四清”工作,成立环境清理专项行动小组,进行集中清理整顿。村委会两个委员会动员群众,党员带头。他们派出460多人,使用大中型机械和车辆,并努力彻底解决房屋前后的碎片和混乱,河流和村里的死角垃圾。清理干净,土关村改了一下。

在清理公共环境的过程中,常驻工作组建议将废弃的建筑石材,如破碎的墙后留下的破碎的石块,建成挡土墙,用稻草制作小栅栏,一块空地被盘旋起来处理杂物。它还可以节省现场资金,具有很强的地方特色。

走在图关村的房子前面的房子里,我常常看到被小栅栏包围的菜园。根据开放空间的形状,小栅栏有正方形,三角形等。栅栏中的土地已被夷为平地,变成了菜园,种植了大头菜和朝鲜蓟。胡萝卜,大葱,甜菜等丰富了村民的蔬菜筐,大大放大了土关村的生活环境。

记者看到,在一个村民家门口的墙上,有一个“健康鉴定先进的家庭”牌匾,白色背景上的红色文字,上面印有一个小红旗,非常引人注目。佟志权说,现在,村民们非常关心自己的环境,没有人愿意落后。

结果表明,在图关村建立联合工作后,建立了“小手大手”的共同评价机制。村里的几个中小学生被组织起来使用周末和假日,村庄的公共环境和每个房子的前院。后卫生学得分两次。第一次评估结果公布后,村民李洪林排名最后,并在名单上公布。门上还贴着一面小黑旗。李洪林当然不想落后,很快就清理了他的家和家人。在第二次评估中,她赢得了红旗并获得了奖励。

  小广场和滨渠路

图关村有更多老人。没有户外活动场所为他们建造的幸福家园。老人的意见比较大。村党支部多年来一直在幸福的家门前协调李永东家庭制作菜地,并为幸福的家园做好计划。老人们建了一个小广场。李永东不同意。他认为分配给他的蔬菜地块离家很近,易于使用和管理。幸福家庭的事情与自己无关,他们无法通过伤害自己的利益为他人提供便利。虽然通过反复协调重复了它,但它没有成功,它已经消失了。

在示范村联合建设后,村里的两名成员任命杨富福和村建设协调小组成员张祖云与李永东谈判动员他放弃菜地。通过许多沟通和解释,他是明智的,他参与了工作组组织的村庄美化计划的讨论。李永东终于答应放弃了菜地。

李永东说,当大家看到图关村的贡献时,村外有很多人来帮我们建新房。我也应该做出一些贡献。而且,我将来会变老。

为了方便村民,图关村将在该村建设一条沿海公路。每个人都感受到需要,工作和热情。扩大占领村民李永义家的道路并非易事。老房子是由祖先上传的。李永义加深了自己的正义,并同意在角落里移动他家的角落。为了拓宽道路,村民也纷纷效仿。村民们也纷纷效仿并撤退了他们的墙壁,为通道的扩建提供了1.5米的空间。李永义说道路宽阔。邻居走路方便,我也方便,我觉得我的心很明亮。

丁琦说,目前,土关村的联合示范和示范活动取得了初步成效。共谋,共建,共管,共同评价和分享的共同创造机制受到了村民的欢迎。村民满意度增加,积极参与环境整治。热情大大提高,有效解决了村庄建设中的一些长期困难,降低了环境整治成本,建立了长效的运行维护机制。村庄面貌得到有效提升,村庄建设进入村民自主运行,村庄发展的内生动力和自我造血机制得到有效激活。

(该文发表于“中国建筑报”,07年10月17日)

编辑:李小虎

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